低空资源网

　　新华社记者11月24日从中央空管办获悉，中央空管办日前制定出台《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求（1.0版）》《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台信息交互规范（1.0版）》，对低空管理系统建设加强规范。

　　据中央空管办有关负责人介绍，根据上述文件，中央空管办将统一空域管理、飞行信息、飞行服务等模块接口，规范飞行申报、告警、联动处置等功能要求，全面加强全国低空飞行活动动态监管与服务。同时，组织各地区空管协调委，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团相关人员专题培训，系统提升规划、建设、运行、管理能力，推动低空管理系统建设向“规范有序、安全可控”的高质量发展新阶段转变。

　　这名负责人介绍，规范低空管理系统建设，要坚持严控风险，一体打造低空空管、联合监管等核心功能，完善航空器登记、人员资质认证、用空审批、电子围栏等监管功能，实现对有人与无人驾驶航空器、国家与民用航空器的统一管理与防控；坚持全国一体，按照“国家—地区（省）—市”三级构想，体系设计全国统一的一体化平台架构，实现“一窗受理、一网通办”和“全过程监管”；坚持数据共享，通过跨部门的统一数据底座，纵向贯通国家、省、市级平台，横向连接网信、发展改革、工信、公安、自然资源、应急管理、市场监管、气象、民航等部门有关系统，实现飞行信息按需共享、飞行活动联动监管；坚持科技赋能，推动人工智能与低空管理深度融合，增强基于大数据、大模型的空域规划、航迹预测、冲突预警、计划审批、飞行调配等能力，拓展有人/无人驾驶航空器监管服务新模式。

　　这名负责人表示，下一步，中央空管办将以安全管理为重点，全方位构建低空飞行活动监管服务的体制机制、政策法规、运行规则、人才力量、设施设备等体系，持续提升空域管理质效，不断强化安全风险防范，稳步推动低空经济健康有序发展。（来源：通航资源网）

　　2025年7月，一架绿色“阿若拉”固定翼飞机在安顺市镇宁自治县新落成的飞训营地完成了一次往返贵阳白云区的试飞。这是镇宁这个拥有黄果树瀑布的旅游县发展低空经济的重大成果之一。

　　据镇宁产业园区党工委副书记袁云生介绍，目前，镇宁已吸引21家与低空经济相关的企业入驻。这些企业涵盖制造、培训、应用、服务等多个领域，镇宁还打算投入4000万元，打造AS700载人飞艇空中游览项目。同时，还将推出“穿越机”体验、“竞技赛事”等活动。

　　向来在经济、科技各个方面落后于沿海城市的山城贵州，目前也正在加速发展低空经济，并且凭借其独特的喀斯特地貌和山地地形，为低空经济的特色发展提供得天独厚的条件，成为贵州区别于其他省份低空经济发展的显著优势。

　　政策筑基，低空经济山地起航

　　在2024年全国两会“低空经济”首次写入政府工作报告的背景下，贵州迅速行动。2025年贵州省《政府工作报告》明确提出，有序发展低空经济，大力实施低空经济高质量发展三年行动，支持贵阳贵安、安顺布局发展低空产业，支持各市（州）在特色场景应用上取得突破。

　　在省级层面的政策引领下，一系列细化的支持措施随之而行。《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》详细规划了发展路径，明确以贵阳贵安、安顺市现有发动机产业为依托，打造贵州省低空经济航空发动机研发、制造产业集群。

　　日前，贵州高原山区eVTOL（电动垂直起降航空器）跨城低空运输航线试飞启航仪式，在贵阳低空飞行基地举行。此次试飞活动贵州民航集团全程参与，由峰飞航空科技自主研发的2吨级eVTOL，装载数件应急药品与医疗器械以及特色农产品，从贵州修文县贵阳低空飞行服务基地垂直升空，40分钟内跨越118公里喀斯特地貌区，精准降落至黔东南黄平县旧州通用机场起降点。

　　据悉，eVTOL专为低空运输场景打造，巡航速度180公里/小时，最大商载400公斤，适用航程200公里，可在复杂气象条件下昼夜飞行，完美适配高海拔山区的物流运输需求，此次试飞成功，也标志着我国吨级eVTOL在山区物流应用领域实现重大突破。

　　11月20日，一阵低沉的轰鸣声划破黔东南黄平县旧州通用机场的宁静。峰飞航空科技自主研发的2吨级eVTOL“凯瑞鸥”（V2000CG）稳稳降落，机身下装载的应急药品、医疗器械，以及特色农产品，标志着贵阳至黄平跨城低空物流首次试飞在黄平圆满落地，也开启了我省首条高原航线运输试点的探索之路。

　　　　　　　　　　　低空经济如何“飞”？

　　　　　　——省政协专题协商会共谋低空经济发展新动能

□贵州政协报记者 陈曦

　　金秋十月，黔中大地层林尽染，生机盎然。

　　10月13日上午，省政协议政厅内气氛热烈，一场围绕“培育低空经济发展新动能”的专题协商会如期举行。省委常委、常务副省长吴强率省发改委、省科技厅、省工信厅、省文旅厅等省直有关部门负责同志与省政协委员面对面深入交流，共商我省低空经济发展大计，为培育新质生产力、推动高质量发展谋篇布局。

　　“大力发展低空经济，对于我省构建现代化产业体系、推动经济高质量发展、服务和融入新发展格局具有十分重要的意义。”省政协副主席李汉宇在主持会议时说。

　　2021年，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，将“低空经济”写入国家规划，标志着低空经济正式上升为国家战略；2025年贵州省《政府工作报告》提出，有序发展低空经济，大力实施低空经济高质量发展三年行动，支持贵阳贵安、安顺布局发展低空产业，支持各市（州）在特色场景应用上取得突破。从国家层面重视规划，到省级层面争先布局，低空经济已成为培育新质生产力、推动经济结构优化的重要抓手。

　　“连峰际天兮，飞鸟不通。”500多年前，王阳明曾这样感叹贵州交通的闭塞。

　　如今，千米以下的天空，正前所未有地“热闹”起来。

　　怎样形容低空经济的火热？有人说，它是拉动经济的“空中新引擎”；还有人说，它是未来的“超级赛道”；更有人断言，它已从“蓝海”走向“深海”，热潮涌动，势不可挡。

　　无人机在田间调运农作物，直升机载着游客在景区上空盘旋观光，应急航空器随时待命巡航……如今，贵州也跻身这条“繁忙赛道”，在低空领域崭露头角。

　　从政策布局到场景落地，从蓄势起飞到想飞就飞，贵州还要走多远？

　　日前，一场围绕“培育低空经济发展新动能”的专题协商座谈会在省政协议政厅召开。政协委员与职能部门同志直面问题、共商对策，为我省低空经济建言献策。

　　10月12日，民航局网站公示《2026年民航发展基金相关补贴资金预算方案》，包括2026年民航通用航空、中小机场、安全专业项目和教育培训资金预算方案。公示期自2025年10月12日至2025年10月21日。

　　根据此次公示的2026年通用航空发展专项资金预算方案，共有224家单位拟获得补贴7.8161亿元。其中，拟补贴金额在1000万元以上的达14家；青岛直升机航空有限公司拟补贴金额最高，为1.0516亿元。中小机场补贴方面，193个中小机场拟获补贴金额达25.836亿元。

　　根据国家有关规定，使用民用无人驾驶航空器运营吊运、物流、巡检等必须进行登记管理、办理操控员资质、适航审定、运营许可、进行运营管理、市场管理等。

　　一、基础资质要求

　　（一）主体资格‌：企业或个体工商户需持有营业执照，经营范围包含无人机相关业务（如航拍、吊运、巡检等）‌。法定代表人需为中国籍公民。

　　（二）设备要求‌：必须购置至少1架符合标准的无人机‌（微型或轻型），需提供购买凭证或租赁协议（租期需覆盖申请全过程）‌。无人机需完成实名登记并粘贴唯一标识码（空机重量≥250克适用）‌。

　　（三）人员配置‌：至少配备1名持有民航局认可执照（如CAAC执照）的操控员，并提供劳动合同及社保缴纳证明‌。设立专职安全管理人员，制定安全管理机构‌。

　　二、核心申请材料

　　材料类别　　具体要求

　　企业资质‌　　营业执照副本（盖章）、法人身份证（盖章）、法定代表人合规声明‌。

　　设备证明‌　　无人机购买发票/租赁协议、机身序列号照片、实名登记码‌。

　　人员文件‌　　操控员执照（CAAC或AOPA）、劳动合同、安全管理人员资质证明‌。

　　管理制度‌　　《飞行安全手册》《运行风险评估报告》《应急预案》‌。

　　保险凭证‌　　至少为2架无人机投保第三方责任险（提交保单）‌。

　　在国家大力倡导发展战略性新兴产业、加快形成新质生产力的战略背景下，低空经济凭借其高成长性、强带动性的产业特质，正成为推动区域经济结构优化、培育新增长极的关键力量。贵州省坚决贯彻国家部署，将低空经济纳入全省重点发展赛道，黄平县立足自身资源禀赋与区位优势，主动融入全省低空经济发展大局，以“敢闯敢试、善作善成”的姿态，探索具有地方特色的低空经济发展路径，为县域高质量发展注入新活力。

　　一、政策赋能：锚定方向，擘画低空经济发展蓝图

　　自低空经济上升为国家战略以来，政策红利持续释放：2023年底中央经济工作会议明确将其列为重点培育的战略性新兴产业，2024年全国政府工作报告进一步将其定位为“新增长引擎”；贵州省紧跟国家步伐，2024年首次将低空经济写入省政府工作报告，纳入新质生产力发展范畴，2025年又出台《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，提出以贵阳贵安、安顺发动机产业为依托，打造航空发动机研发制造产业集群的目标。

　　在省级政策的指引下，黄平县迅速响应、主动作为，将低空经济纳入县域经济发展重点规划，通过强化产业招商、空域协调、基础设施建设等配套措施，为低空经济发展搭建“政策框架”，让国家及省级战略在县域落地生根，为低空经济产业“起飞”筑牢政策根基。

　　清晨，迎着第一缕阳光，停栖在黄平旧州机场的轻型飞机开始启动、滑翔、升空。

　　80年前的战火硝烟已然散去，如今，这里已是且兰通航公司开展空中观光、飞行体验、飞行培训等项目的所在地。昔日功勋卓著的旧州机场，站在新的历史起点上，正迎来崭新的荣光和使命。旧州这座载入抗战史的千年古镇，也因此成为一座蓬勃生机的“飞机小镇”。