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  近年来,我国以无人驾驶航空器为代表的新型低空航空器技术创新和产业升级深入推进,农林作业、巡查巡检、城市治理、应急救援、物流配送等场景有序拓展,低空飞行活动日益增多,亟需建立完善低空保险政策制度、产品服务和监督管理体系,保障人民群众生命财产安全。为落实《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》有关规定,加快建立健全低空保险政策体系,近日,国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局印发《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》。

  《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》是2026年2月12日由国家发展改革委、金融监管总局、中国民航局联合印发的文件,是我国首个系统性部署低空保险发展的政策文件。

  文件出台的背景是近年来以无人驾驶航空器为代表的低空飞行活动日益增多,亟需建立完善低空保险政策制度、产品服务和监督管理体系以保障安全。

  文件从政策体系、制度建设、产品服务、基础能力四个方面提出了九条具体举措。

  文件提出了阶段性发展目标,要求到2027年初步建立无人驾驶航空器责任保险强制投保制度,到2030年基本形成低空保险政策框架。

  2月2日,国家市场监管总局会同中央空管办、中国民航局等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》,重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域,建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系。

  建设指南提出,到2027年,低空经济标准体系基本建立,基本满足低空经济安全健康发展需求。到2030年,低空经济领域标准超过300项 ,结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系基本形成,为低空经济安全健康发展提供有力支撑。

  指南坚持“安全为基、创新驱动、产业协同、国际接轨”,重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域,建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系,强化标准全生命周期管理,构建央地协同、产学研联动的标准化创新生态,为低空经济安全健康发展提供有力支撑。

  据介绍,低空经济标准体系涵盖低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景等全链条。当前,我国低空经济已进入产业化加速期,形成贯穿技术研发、装备制造、运营服务、基础设施的全链条生态体系。

  附件:低空经济标准体系建设指南(2025年版)

  “2025年,在省委、省政府的支持下,黔东南州抓住低空经济发展的机遇,尤其是黄平县用好了旧州抗战机场等条件,发展了小型飞机、滑翔伞等多项低空运动项目,丰富了黔东南州本地的旅游业态。”今年省两会期间,省人大代表、黄平县旧州镇白纸桥村党总支书记、村委会主任杨俊在接受记者采访时介绍。

省人大代表,黄平县旧州镇白纸桥村党总支书记、村委会主任杨俊

  作为来自黄平县旧州镇的代表,杨俊亲眼见证了近年来低空产业在家乡的萌芽与成长。从“飞艇大白”降落旧州抗战机场开启“景景串飞”的序幕,到成功实现黄平—凯里—西江、黄平—施秉—镇远等航线的首飞,黔东南州初步构建起“空中瞰黔东南”的旅游新视角。“低空+”融合不断深化,产业生态圈已初具雏形。低空经济不仅为当地旅游业注入新活力,也为高质量发展开辟了新赛道。

  近日,省长李炳军所作的政府工作报告提出:大力发展低空飞行器制造、低空动力系统、航空机载零部件等产业,推动亿航智能等项目建成投产。

  2025年以来,贵州各地有序发展低空经济。从黄果树瀑布上空悠然掠过的观光飞行器,到穿梭于黔山秀水间的物流无人机,再到田间地头精准作业的“空中农机”……一个融合了高端制造、数字经济与特色场景的新兴产业,正在贵州喀斯特山地间“织”出一张未来感十足的低空网。凭借独特的禀赋,贵州正奋力抢抓战略机遇,让空中走廊成为高质量发展的新跑道。

  应用场景:解锁千行百业的“山地公式”

  从务川仡佬族苗族自治县水坝村的700亩油菜田,到威宁彝族回族苗族自治县雄山街道的马铃薯种植基地,无人机的身影正成为贵州山地农业的新风景。“以前20多人忙活一天才撒播100多亩,现在一台无人机单日就能完成100亩播种。”水坝村油菜种植户徐卫林看着长势喜人的油菜苗感慨道。

农用无人机植保

  中新网贵阳1月28日电 (记者 杨茜)正在召开的2026贵州省两会上,政府工作报告提出,贵州要大力发展低空飞行器制造、低空动力系统、航空机载零部件等产业,推动亿航智能等项目建成投产。

  地处中国西南腹地的贵州,山地、丘陵占全省面积的92.5%,低空经济如何在贵州起飞?

  山地贵州,依托大数据的发展,融合数字经济与特色场景发展新兴产业,在喀斯特山地“飞”起高质量发展的又一路径。

  2025年以来,贵州各地有序发展低空经济。贵州高原山区eVTOL跨城低空运输航线试飞启航成功,黄果树瀑布上空有了低空旅游观光服务,田间地头有了精准作业的“空中农机”等。

图为正在做起飞准备的2吨级eVTOL(贵州民航集团供图)