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　　商务部市场运行和消费促进司司长杨沐表示，将支持有条件的地区发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费，积极拓展低空消费。

　　30日，国新办就第六届中国国际消费品博览会有关情况举行新闻发布会。会上有记者提问：消费市场形势一直是大家关心的话题，请介绍一下今年以来消费市场的形势如何？在扩消费方面，下一步有哪些重点工作？

　　杨沐介绍，今年以来，商务部优化实施消费品以旧换新，举办“乐购新春”春节特别活动，推进国际化消费环境建设、消费新业态新模式新场景等试点工作，消费市场稳健发展、向新向优。主要呈现了以下几个特点：一是消费市场开局稳，二是新型消费活力足，三是体验消费需求旺，四是入境消费热度高。

　　杨沐表示，2026年是“十五五”开局之年，将深入实施提振消费专项行动，多措并举推动消费持续增长。重点将开展以下工作：

　　一是推动商品消费扩容升级。优化实施消费品以旧换新政策，突出绿色智能，为新产业、新质生产力提供市场。推动汽车流通消费改革，促进二手车高效流通，推进汽车后市场发展，全链条扩大汽车消费。

　　二是释放服务消费潜力。实施服务消费提质惠民行动，提升服务供给品质。支持有条件的地区发展邮轮游艇、房车露营等休闲消费，积极拓展低空消费。

　　三是活跃线下消费。今年春节，在“乐购新春”活动带动下，线下实体零售增速反超线上3.9个百分点，说明线下消费潜力还很大。我们将通过举办丰富多彩的促消费活动，打造多元融合的消费场景，进一步活跃线下消费。

　　四是激发下沉市场活力。下沉市场已经成为消费增长的重要动力源，乡村消费品零售额增速已经连续8个月快于城镇。商务部将针对不同区域的情况，因地制宜、分类施策，加快释放下沉市场的消费潜力。(中新经纬APP)

　　3月7日，国务院新闻办公室举行的“十五五”规划吹风会上，国家发展改革委发展战略和规划司司长陈雷的一句话，为未来五年低空经济发展定下了基调：“以场景拓展为牵引建设低空基础设施”。

　　这句话背后，是中国低空经济从“政策驱动”转向“市场驱动”的关键转折。本文将深入解析这一表述的战略内涵，以及它将如何重塑“十五五”期间的低空经济版图。

　　一、场景牵引：从“建而不用”到“用而促建”

　　过去几年，低空经济基础设施建设面临一个尴尬困境：一些地方“先建机场再等飞机”，起降点建好了却无飞机可落；另一些地方则是“飞机有了却无处可落”，飞行器拿到适航证却找不到合适的起降场地。

　　陈雷司长提出的“以场景拓展为牵引”，正是对这一困境的精准回应。“牵引”二字的深意在于：基础设施不再是“为建而建”的形象工程，而是从实际应用场景出发，在真实需求驱动下有序推进。

　　这与全国人大代表、全国工商联低空经济工作委员会主席团主席周曙光的观察不谋而合：“抓住了场景应用，就抓住了从市场需求端牵引低空经济高质量发展的‘牛鼻子’。”

　　周曙光直言，当前低空应用场景仍存在 “用不起、没人用、难持续” 的困境，许多项目停留在演示性、临时性阶段，缺乏高频刚需支撑。而“场景牵引”的政策导向，正是要打破这一僵局。

　　由中国信息协会低空经济分会编制的《低空经济发展报告（2025-2026）》正式发布，力求为政府部门、行业企业、研究机构及相关从业者提供系统、翔实的参考，共同推动低空经济在安全可控的前提下实现高质量发展。

　　《报告》中系统梳理了我国省级及省会低空经济平台公司成立情况，如下所述：

　　1. 广东省低空经济产业发展有限公司；地区：广东注册资本：10000万；大股东及持股比例：广东省机场管理集团有限公司100%

　　2. 广州低空经济产业发展有限公司；地区：广州注册资本：30000万；大股东及持股比例：广州数字科技集团有限公司48%

　　3. 四川省低空经济产业发展有限公司；地区：四川注册资本：10000万；大股东及持股比例：四川省交通运输集团有限责任公司51%

　　4. 成都低空飞行服务有限责任公司；地区：成都注册资本：4000万；大股东及持股比例：成都交通投资集团有限公司60%

　　20世纪初，美国依托其雄厚的内燃机工业基础，借助两次世界大战的契机，建立起全球规模最大、体系最完整、应用场景最丰富的通用航空业态。进入1960年代，在贸易自由化推动全球人员物资流动和航空航天科技持续突破的背景下，波音和空客通过“技术、产业、规则”一体布局，逐步形成并长期主导了全球民用飞机市场的双头垄断格局。这一过程，为我们理解航空业全球竞争的内在规律提供了重要的历史逻辑。

　　“十三五”以来，第四次工业革命的核心——数字和绿色两大通用技术扩散至航空领域，引发小型航空器率先变革，通过各类低空新业态、新模式、新场景的大规模市场应用催生了产业和产业链，并进一步演化成为一种新兴经济形态。这成为理解从通用航空到低空经济发展变迁的理论逻辑。

　　“十四五”时期，我国在数字经济、新能源等领域集聚的领先优势与全球低空产业重大变革形成历史性交汇。面对世界百年变局和我国经济社会的阶段性特点，打造低空经济成为新兴支柱产业是抓住新一轮航空产业变革机遇突破“卡脖子”问题的关键。这是把握当前和未来低空经济阶段任务的现实逻辑。

　　2025年，通用航空国际市场稳中有升，中国发展成绩亮眼，尤其是以无人机、eVTOL为代表的新通航突飞猛进，但传统通航飞行量不增反降、发展情况堪忧。政策法规体系日驱完善，把握好安全与发展的平衡，统筹政策资源，用好政策是关键。低空开放由点到面，需放管结合，进一步推进低空飞行便利化。通航制造有量有质，量产整机生产有规模，创新性新机研发有进展，航空动力关键技术获突破。应用场景层出无穷，“低空飞行+”赋能传统行业从二维到三维实现价值跃升。从规划布局到践行发展，各地务实推进，低空经济发展成效初现，正以其广泛的渗透性融入区域城市经济与农村经济发展。十四五已收官，通用航空发展指标实现全面性超越；十五五，我们共同期待！

　　一、国际市场稳中有升 中国发展成绩亮眼

　　来自GAMA（美国通用航空制造商协会）的数据显示，截至2025年9月，全球传统通用航空器（不含无人机）交付量为2813 架，交付金额为225亿美元，交付量与交付额分别较2024年同期增长0.4%与13.6%。全球通用航空市场延续了近年来所呈现的稳步发展态势。