低空资源网

　　城市治理与低空技术的融合，是数字治理时代的重要创新，既破解了传统治理难题，更激活了低空经济的发展动能，实现社会价值与经济价值的双向赋能。

　　在城市治理中，低空技术重构了治理模式。无人机、低空监测等技术打破地面巡查局限，实现“空中视角+智能识别”的高效监管，让商圈违停、山林火情等问题早发现、快处置。这种“空天地”协同模式，推动治理从“被动响应”转向“主动防控”，降低人力成本的同时，让治理更精准高效。

　　以下10个低空赋能城市治理的案例涵盖地市和区县，覆盖商圈治理、生态防护、应急救援等多个核心场景：

　　一、舟山市打造了国内首个全要素集成的市级无人机管控平台。其创新推出QT-100智能网捕无人机拦截违规飞行设备，为石化基地规划专属“低空安全走廊”，还组建120人的“鱼鹰战队”专业低空治理力量。该治理模式覆盖市域内安防、石化安全、空域管控等多个关键领域。

　　二、鹤壁市搭建了覆盖公安、应急、生态等领域的城市级低空智慧体系，淇滨区建成9座无人机自动机场，28架无人机组成“空中巡逻队”常态化作业。早晚高峰无人机自动识别交通违法并快速处置；汛期航拍积水情况、投送救援物资，曾3小时内辅助完成整村转移；淇河沿线无人机循环播报防溺水警示，暑假期间成功劝阻12起未成年人涉水危险行为，多场景提升城市治理与应急能力。

　　新华社记者11月24日从中央空管办获悉，中央空管办日前制定出台《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台功能要求（1.0版）》《国家级和省、市级低空飞行综合监管服务平台信息交互规范（1.0版）》，对低空管理系统建设加强规范。

　　据中央空管办有关负责人介绍，根据上述文件，中央空管办将统一空域管理、飞行信息、飞行服务等模块接口，规范飞行申报、告警、联动处置等功能要求，全面加强全国低空飞行活动动态监管与服务。同时，组织各地区空管协调委，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团相关人员专题培训，系统提升规划、建设、运行、管理能力，推动低空管理系统建设向“规范有序、安全可控”的高质量发展新阶段转变。

　　这名负责人介绍，规范低空管理系统建设，要坚持严控风险，一体打造低空空管、联合监管等核心功能，完善航空器登记、人员资质认证、用空审批、电子围栏等监管功能，实现对有人与无人驾驶航空器、国家与民用航空器的统一管理与防控；坚持全国一体，按照“国家—地区（省）—市”三级构想，体系设计全国统一的一体化平台架构，实现“一窗受理、一网通办”和“全过程监管”；坚持数据共享，通过跨部门的统一数据底座，纵向贯通国家、省、市级平台，横向连接网信、发展改革、工信、公安、自然资源、应急管理、市场监管、气象、民航等部门有关系统，实现飞行信息按需共享、飞行活动联动监管；坚持科技赋能，推动人工智能与低空管理深度融合，增强基于大数据、大模型的空域规划、航迹预测、冲突预警、计划审批、飞行调配等能力，拓展有人/无人驾驶航空器监管服务新模式。

　　这名负责人表示，下一步，中央空管办将以安全管理为重点，全方位构建低空飞行活动监管服务的体制机制、政策法规、运行规则、人才力量、设施设备等体系，持续提升空域管理质效，不断强化安全风险防范，稳步推动低空经济健康有序发展。（来源：通航资源网）

　　11月26日「低空经济观察」从工信部获悉，日前，经国务院同意，工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行和市场监管总局联合印发《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（以下简称《方案》)，以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡。这是党的二十届四中全会召开后首个印发的关于促消费政策文件。

　　《方案》部署了5方面19项重点任务。一是拓展增量，加速新技术新模式创新应用，包括加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能等。二是深挖存量，扩大特色和新型产品供给，包括促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展、扩大历史经典名品影响力、拓展多元兴趣消费供给等。三是细分市场，精准匹配不同人群需求，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给等。四是场景赋能，培育消费新场景新业态，包括积极推动消费品首发、有序发展平台消费、规范发展共享消费等。五是优化环境，营造良好发展环境，包括强化财政金融支持、举办特色活动、维护市场秩序等。其中明确，大力发展休闲和运动产品，聚焦山地、水上、冰雪、汽摩、航空等运动热点，支持有条件的地方建设航空飞行营地、特色运动装备器材产业园；拓展多元兴趣消费供给，在严控风险、确保安全的前提下，有序扩大低空旅游、航空运动、私人飞行、消费级无人机等低空消费供给。

　　据「低空经济观察」了解，《方案》提出，到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品；到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。下一步，工业和信息化部将会同相关部门做好《方案》宣贯工作，强化协同联动，指导各地区和行业协会抓好贯彻落实，持续打造消费新产品新场景新热点，进一步促进释放消费潜力。「低空经济观察」将《方案》内容分享如下。

　　2025年7月，一架绿色“阿若拉”固定翼飞机在安顺市镇宁自治县新落成的飞训营地完成了一次往返贵阳白云区的试飞。这是镇宁这个拥有黄果树瀑布的旅游县发展低空经济的重大成果之一。

　　据镇宁产业园区党工委副书记袁云生介绍，目前，镇宁已吸引21家与低空经济相关的企业入驻。这些企业涵盖制造、培训、应用、服务等多个领域，镇宁还打算投入4000万元，打造AS700载人飞艇空中游览项目。同时，还将推出“穿越机”体验、“竞技赛事”等活动。

　　向来在经济、科技各个方面落后于沿海城市的山城贵州，目前也正在加速发展低空经济，并且凭借其独特的喀斯特地貌和山地地形，为低空经济的特色发展提供得天独厚的条件，成为贵州区别于其他省份低空经济发展的显著优势。

　　政策筑基，低空经济山地起航

　　在2024年全国两会“低空经济”首次写入政府工作报告的背景下，贵州迅速行动。2025年贵州省《政府工作报告》明确提出，有序发展低空经济，大力实施低空经济高质量发展三年行动，支持贵阳贵安、安顺布局发展低空产业，支持各市（州）在特色场景应用上取得突破。

　　在省级层面的政策引领下，一系列细化的支持措施随之而行。《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》详细规划了发展路径，明确以贵阳贵安、安顺市现有发动机产业为依托，打造贵州省低空经济航空发动机研发、制造产业集群。

　　日前，贵州高原山区eVTOL（电动垂直起降航空器）跨城低空运输航线试飞启航仪式，在贵阳低空飞行基地举行。此次试飞活动贵州民航集团全程参与，由峰飞航空科技自主研发的2吨级eVTOL，装载数件应急药品与医疗器械以及特色农产品，从贵州修文县贵阳低空飞行服务基地垂直升空，40分钟内跨越118公里喀斯特地貌区，精准降落至黔东南黄平县旧州通用机场起降点。

　　据悉，eVTOL专为低空运输场景打造，巡航速度180公里/小时，最大商载400公斤，适用航程200公里，可在复杂气象条件下昼夜飞行，完美适配高海拔山区的物流运输需求，此次试飞成功，也标志着我国吨级eVTOL在山区物流应用领域实现重大突破。

　　11月20日，一阵低沉的轰鸣声划破黔东南黄平县旧州通用机场的宁静。峰飞航空科技自主研发的2吨级eVTOL“凯瑞鸥”（V2000CG）稳稳降落，机身下装载的应急药品、医疗器械，以及特色农产品，标志着贵阳至黄平跨城低空物流首次试飞在黄平圆满落地，也开启了我省首条高原航线运输试点的探索之路。

　　贵州省涉及低空经济的主要公司包括‌贵州民航低空经济发展有限公司‌、‌贵州地平线低空经济有限公司‌、‌贵阳市领航低空经济发展有限公司‌、‌经纬智航(贵州)低空产业发展有限公司‌、‌黔东南州低空经济发展有限公司‌以及‌贵州斯凯威科技有限公司‌等，这些企业覆盖通用航空、无人机研发、低空场景应用等领域，是推动贵州低空经济产业发展的核心载体。‌

　　主要低空经济公司概览：

　　产业背景与发展：

　　贵州低空经济以“低空+旅游”“低空+物流”为特色，目标到2027年总产值达600亿元。贵阳高新区、安顺经开区等地已形成无人机研发制造集群，并通过央地合作（如2025年8月签约105.5亿元项目）加速产业落地。‌

　　　　　　　　　　　低空经济如何“飞”？

　　　　　　——省政协专题协商会共谋低空经济发展新动能

□贵州政协报记者 陈曦

　　金秋十月，黔中大地层林尽染，生机盎然。

　　10月13日上午，省政协议政厅内气氛热烈，一场围绕“培育低空经济发展新动能”的专题协商会如期举行。省委常委、常务副省长吴强率省发改委、省科技厅、省工信厅、省文旅厅等省直有关部门负责同志与省政协委员面对面深入交流，共商我省低空经济发展大计，为培育新质生产力、推动高质量发展谋篇布局。

　　“大力发展低空经济，对于我省构建现代化产业体系、推动经济高质量发展、服务和融入新发展格局具有十分重要的意义。”省政协副主席李汉宇在主持会议时说。

　　2021年，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，将“低空经济”写入国家规划，标志着低空经济正式上升为国家战略；2025年贵州省《政府工作报告》提出，有序发展低空经济，大力实施低空经济高质量发展三年行动，支持贵阳贵安、安顺布局发展低空产业，支持各市（州）在特色场景应用上取得突破。从国家层面重视规划，到省级层面争先布局，低空经济已成为培育新质生产力、推动经济结构优化的重要抓手。

　　“连峰际天兮，飞鸟不通。”500多年前，王阳明曾这样感叹贵州交通的闭塞。

　　如今，千米以下的天空，正前所未有地“热闹”起来。

　　怎样形容低空经济的火热？有人说，它是拉动经济的“空中新引擎”；还有人说，它是未来的“超级赛道”；更有人断言，它已从“蓝海”走向“深海”，热潮涌动，势不可挡。

　　无人机在田间调运农作物，直升机载着游客在景区上空盘旋观光，应急航空器随时待命巡航……如今，贵州也跻身这条“繁忙赛道”，在低空领域崭露头角。

　　从政策布局到场景落地，从蓄势起飞到想飞就飞，贵州还要走多远？

　　日前，一场围绕“培育低空经济发展新动能”的专题协商座谈会在省政协议政厅召开。政协委员与职能部门同志直面问题、共商对策，为我省低空经济建言献策。

　　结合交通运输部发布的典型案例及低空经济的实际应用场景，其涉及交通运输领域的内容可划分为低空物流配送、交通运输生产作业、低空客运通勤和低空应急救援四大核心板块，具体内容如下：

　　一、低空物流配送

　　该板块聚焦解决不同场景下的物资运输痛点，尤其适配传统物流难以覆盖或效率低的区域。比如山东青岛开通海岛低空物流常态化航线，用长航时无人机实现海岛全天候物资配送；海南的跨琼州海峡低空物流航线，将原本5小时的运输时间压缩至不足1小时；辽宁大连还通过无人机运输山地樱桃，突破地形限制让物流效率提升50%以上。此外，江苏南京的低空紧急血液运输、湖北十堰的城乡低空邮快配送等，也分别满足了医疗应急和民生物流的需求。

　　二、交通运输生产作业

　　此类别以辅助各类交通工程建设与运营监管为主，借助低空飞行器的高效性和精准性提升作业质量。像内蒙古阿拉善盟用无人机为公路工程勘测生成三维道路底图模型；广西平陆运河工程通过无人机激光雷达扫描监测施工精度，累计规避返工21次；长江航道局用无人机开展航道巡查，把单次3小时的巡查时间缩短至20分钟，巡查频次也大幅提高。同时，河北曹妃甸港的无人机堆场巡测、海南海事局的集装箱绑扎系固核查等港口相关作业，也通过低空技术提升了运营管理效率。

　　三、低空客运通勤

　　该领域主打提升人员出行效率，缓解地面交通压力，涵盖多种个性化与大众化出行场景。一是城市高端通勤，比如一线城市商务区的直升机通勤，方便商务人士快速穿梭于市郊住宅区与市中心写字楼；二是空中出租车，未来eVTOL电动飞行器将成为主流，乘客可通过APP下单，实现赶飞机、紧急就医等场景的准时出行；三是区域短途客运，用小型直升机等搭建城市与卫星城、旅游景区的航线，例如京津冀地区的低空航线，助力旅客快速往返雄安新区、廊坊等地。

　　四、低空应急救援

　　主要针对突发险情提供快速交通保障与勘测支持，弥补传统救援方式的局限。例如苏州在太湖构建“无人机+热成像”水上搜救模式，搜救范围扩大3倍，能半小时抵达周边30公里水域；四川的公路低空灾情侦察，可快速生成应急勘察报告，为泸定地震、康定泥石流等抢险提供决策依据；浙江海事局则通过“低空+海事”协同体系，在船舶爆燃等险情中实现全点位勘查，保障海上交通安全。