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　　在国家大力倡导发展战略性新兴产业、加快形成新质生产力的战略背景下，低空经济凭借其高成长性、强带动性的产业特质，正成为推动区域经济结构优化、培育新增长极的关键力量。贵州省坚决贯彻国家部署，将低空经济纳入全省重点发展赛道，黄平县立足自身资源禀赋与区位优势，主动融入全省低空经济发展大局，以“敢闯敢试、善作善成”的姿态，探索具有地方特色的低空经济发展路径，为县域高质量发展注入新活力。

　　一、政策赋能：锚定方向，擘画低空经济发展蓝图

　　自低空经济上升为国家战略以来，政策红利持续释放：2023年底中央经济工作会议明确将其列为重点培育的战略性新兴产业，2024年全国政府工作报告进一步将其定位为“新增长引擎”；贵州省紧跟国家步伐，2024年首次将低空经济写入省政府工作报告，纳入新质生产力发展范畴，2025年又出台《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，提出以贵阳贵安、安顺发动机产业为依托，打造航空发动机研发制造产业集群的目标。

　　在省级政策的指引下，黄平县迅速响应、主动作为，将低空经济纳入县域经济发展重点规划，通过强化产业招商、空域协调、基础设施建设等配套措施，为低空经济发展搭建“政策框架”，让国家及省级战略在县域落地生根，为低空经济产业“起飞”筑牢政策根基。

　　清晨，迎着第一缕阳光，停栖在黄平旧州机场的轻型飞机开始启动、滑翔、升空。

　　80年前的战火硝烟已然散去，如今，这里已是且兰通航公司开展空中观光、飞行体验、飞行培训等项目的所在地。昔日功勋卓著的旧州机场，站在新的历史起点上，正迎来崭新的荣光和使命。旧州这座载入抗战史的千年古镇，也因此成为一座蓬勃生机的“飞机小镇”。

　　今年，“村超”“村马”等赛事让贵州活力尽显，吸引了无数目光。而在这份热闹之外，低空经济正以独特的姿态在贵州大地上萌芽生长。这片喀斯特地貌遍布的土地，山峦与河谷交织，传统交通常受地形制约，而低空经济恰似一把 “空中钥匙”，为贵州解锁新的发展可能。

　　在擘画“十五五”发展蓝图的关键时期，贵州省立足战略全局，将“稳妥有序发展低空经济”明确列为全省“十五五”时期经济社会发展的重点任务之一。这一决策既契合国家培育新兴产业的战略导向，也彰显了贵州依托自身优势抢占产业新赛道的主动作为。

　　近日，省政府办公厅印发《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025－2027年）》。《方案》明确，将以贵阳贵安、安顺市发动机产业为基础，加快构建低空飞行器发动机研发、整机制造、核心零部件制造等全产业链，促进航空发动机上下游企业联动发展，提升低空产业竞争力。

　　围绕发展目标，《方案》明确了深化低空空域管理改革、建设低空智联基础设施、提升低空产业竞争力、打造低空特色应用场景、强化低空科技创新和人才培训等五项重点任务。

　　在深化低空空域管理改革方面，将开展低空空域划设，构建低空飞行航线网，提升低空飞行安全管控能力。

　　在建设低空智联基础设施方面，将建设全省低空智能网联系统，围绕重点区域、重点航线、公共服务测试场、验证试飞基地、导航、5G—A基站网等建设“数字底座”基础设施，科学规划并合理布局垂直起降设施、无人机起降点、飞行营地等地面基础设施，加强低空气象基础设施建设等。

　　在提升低空产业竞争力方面，将以贵阳贵安、安顺市发动机产业为基础，加快构建低空飞行器发动机研发、整机制造、核心零部件制造等全产业链，促进航空发动机上下游企业联动发展，巩固提升航空发动机产业发展。同时，将培育发展低空航空器整机总装制造产业，积极推动低空零部件与新材料产业发展，培育发展航空数字技术装备产业，打造航空电池与材料研发生产基地。

　　在打造低空特色应用场景方面，将发展低空农林作业、低空监测作业。依托运输机场、通用机场建立应急航空救援备勤基地，因地制宜发展低空旅游、低空运动等。

　　在强化低空科技创新和人才培训方面，支持低空经济研发机构落地，加快建设一批省级及以上重点实验室等创新载体，开展航空模拟、私人飞行驾照、无人机操控、航空法律法规等培训活动。

　　《方案》明确，到2027年，全省低空经济发展初具规模；低空空域管理机制基本建立，低空管理体系有效运行，重点区域低空基础设施建设基本完成，低空智联网络日趋完善，低空公共服务保障体系基本建立；低空产业体系更加健全，特色产业集群发展取得显著成效；推动建设一批低空科技创新和公共服务平台，形成一批低空物流、低空应急等特色应用场景。

　　为贯彻党中央、国务院关于发展低空经济新质生产力的战略部署，围绕落实省委“3815”战略发展目标，发展壮大“三大经济”，坚持管得住才能放得开，以制造业为重点、以应用为引领、以出口为导向，立足资源特色、发挥比较优势，努力把云南打造成为高原无人机制造集聚地、低空飞行多元应用基地、低空飞行装备出口基地，制定以下措施。

　　一、加强安全监管能力建设。统筹发展和安全，优先支持重大基础设施、重要地区等低空安全防护能力提升，守牢低空经济发展安全底线。支持省级低空智能网联系统动态关联“一机一码”、电子围栏、禁飞区等数据。加强低空飞行运营机构、服务保障机构资质与有关人员执业管理，建立健全应急处置预案并加强演练。支持企业强化全过程安全管理。支持建设监视管理、气象监测等低空飞行安全设施，省级财政专项资金给予核定总投资30%补助，单个项目最高补助500万元。〔省公安厅、省交通运输厅、省发展改革委、省气象局、民航云南安全监管局，各州（市）人民政府按职责分工负责。以下均需各州（市）人民政府负责，不再列出〕

　　二、支持高原无人机免费测试。支持建设高原无人机试验基地，形成高原无人机电池、电机、芯片、飞行控制系统、智能导航、机身材料等全体系、全链条试验测试能力。面向国内外企业免费提供高原无人机测试服务，省级和州（市）级财政分别对经审定的测试项目运营成本给予70%、30%的资金支持。（省交通运输厅、省工业和信息化厅、民航云南安全监管局按职责分工负责）