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  “快瞧!好大一朵‘云’!”

  今年春节,贵州省黔东南州台江县“村BA”球场内座无虚席,人群中掌声阵阵。突然欢呼声高昂起来,抬头望去,载人飞艇“祥云号”掠过球场,载着首批体验者俯瞰苗乡侗寨的景色。这场飞行试验,奏响了新年里贵州低空经济发展的序曲。

  从“村BA”球场上空的飞艇到万峰林间的无人机集群,从苗岭深处的物流航路到赤水河畔的飞行营地,喀斯特山地之上,贵州低空经济正蓄势起航。近年来,贵州依托航空装备制造、山地旅游和算力等基础条件,以丰富低空场景多元应用为牵引,以布局低空智联基础设施为保障,建立低空经济发展协调机制,建设低空经济山地应用场景创新示范区,推动低空产业高质量发展。

在贵州省凤冈县,植保无人机正在田间地头作业     在贵州省凤冈县,植保无人机正在田间地头作业。新华社发

  《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》是为规范民用无人驾驶航空器事件信息收集、分析和应用,实现安全信息共享,及时发现安全隐患,控制运行风险,预防民用无人驾驶航空器事故,根据《民用航空安全信息管理规定》《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》制定的办法。

  2025年2月7日,民航局航安办起草了《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》向社会公开征求意见。 2025年5月,《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》发布。

  附件:民用无人驾驶航空器事件信息管理办法

  低空经济的审美价值

  关于低空经济的审美的价值,将在其他文章中专门研究。

  自身的经营收入的价值

  低空经济开展载人、载货和其他作业类的业务,当然可以获得一定的收入。现阶段在我国的不少城市和乡村,也开展了一定规模的低空游览业务,每个乘客的收费从300元到700元不等,有些地方还开展了低空交通,乘客从A地起飞到B地降落,收费从几百元到一千元不等。目前比较多的是使用直升机作为载人的工具。从目前运营情况来看,低空游览的收费比较高,是属于高消费项目,这是由于低空游览的成本所决定的。低空游览、低空物流、低空应急项目都是要收费的,低空经济必须从自身的运营中收费来获得收入。从低空经济运营企业的角度来说,运营收入就是它的最大价值。但是从低空经济的全局角度来说,运营收入不是低空经济的最大价值,甚至也不是最重要的价值。低空经济的重要价值是替代价值、融合价值、盘活价值等,还有增值价值、宣传广告价值等。

  5月20日上午,国家发展改革委举行5月份新闻发布会。国家发展改革委政研室副主任、委新闻发言人李超出席发布会,介绍《民营经济促进法》正式施行、中国——上海合作组织人工智能合作论坛、有关领域工作进展等情况。其中关于民营经济、低空经济主要发言摘录如下:

  01 关于民营经济

  法律施行:《民营经济促进法》于5月20日正式生效,这是社会主义市场经济建设的标志性事件,以立法形式确立了民营经济的法律主体地位。

  配套政策:国家发改委会同有关部门系统谋划了7个方面53项政策举措,目前相关政策举措已陆续出台实施,如《关于健全社会信用体系的意见》、市场准入壁垒清理整治行动等。后续将建立细化台账,加强跟踪问效和督察督办,确保政策落实。

  解决民企问题:用好新增地方政府专项债券等政策,强化失信惩戒,加快拖欠民营企业账款清欠进度;推动涉企执法专项行动,防止违规异地执法和趋利性执法;实施涉企收费长效监管机制,提高涉企收费透明度;持续优化民营企业参与 “两重” 建设和 “两新” 工作的政策环境。

  02 关于低空经济

  【发展原则】:安全是低空经济发展的首要前提。国家发改委将会同有关部门,按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则,在严控风险、确保安全的前提下,分类有序拓展低空经济应用场景,稳妥推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费发展。

  【安全治理】:遵循因地制宜、循序渐进原则,加强安全治理,压实属地政府、行业管理部门监管责任和企业主体责任,规范有效组织开展试点,严厉打击驾驶员无证、低空航空器未取得适航证、飞行活动未报批等 “黑飞” 行为,引导推动产业合理布局、场景有序拓展。

  【五一低空文旅事故】:针对五一期间个别地方发生的低空文旅事故,正在推动属地政府和有关部门深入排查安全风险隐患,做好事故处置和问题整改。同时,会同有关部门持续推动深化低空飞行安全监管体制改革、完善规则规制,进一步健全低空安全监管责任体系,切实加强行业准入和过程监管,促进低空经济安全健康发展。

  今年以来低空文旅项目爆火,安全问题也备受关注。

  五一假期期间,个别低空文旅项目出现意外事故。国家发改委新闻发言人李超20日在发布会上对此回应称,近年来,各有关部门和地方结合发展实际,积极探索发展包括低空旅游在内的低空经济场景业态。但也要看到,低空飞行的安全风险隐患仍然不容忽视。必须强调的是,安全是低空经济发展的首要前提。

  她透露,按照工作部署,国家发展改革委将会同有关部门,按照先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则,在严控风险、确保安全的前提下,分类有序拓展低空经济应用场景,稳妥推进低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费发展。

  国家发改委将遵循因地制宜、循序渐进原则,加强安全治理,压实属地政府、行业管理部门监管责任和企业主体责任,规范有效组织开展试点,严厉打击驾驶员无证、低空航空器未取得适航证、飞行活动未报批等“黑飞”行为,引导推动产业合理布局、场景有序拓展。