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　　2024年被称为“低空经济元年”，全国各地争相布局低空产业。据不完全统计，目前已有16个省（自治区、直辖市）出台了低空经济相关地方性立法和规范性文件，另有40个城市出台了低空经济支持政策。今年的《政府工作报告》提出推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。安全，成为低空经济高质量发展的重要考量因素和全社会高度关注的热点话题。

　　当前，我国低空经济规模整体偏小，社会需求仍然不足，增长新引擎作用尚未充分发挥。与公共航空相比，低空飞行具有“低、小、慢”的特点，这就决定了其安全风险具有一定特殊性，也对传统安全管理理念、方法和工具提出重大挑战，增加了监管难度。一方面，低空经济的快速发展导致特定空域中存在高密度、大容量运行的情况，低空飞行操作简便，对操控员的要求较低，加大了风险事故发生率，客观上增加了风险防控压力。另一方面，与日新月异的低空产业技术特别是无人机技术相比，低空安防技术进步较慢，难以满足日益复杂的低空飞行安全管控需求。

　　2025年4月1日，我国通用航空领域迎来里程碑式改革——《通用机场管理规定》（交通运输部令2024年第11号，以下简称《规定》）正式生效。新规以“放管结合、分类分级”为核心，重构通用机场全生命周期管理体系，为低空经济发展注入强劲动能。本文深度解读政策亮点，助您抢占通用机场合作先机！

　　一、政策背景：低空经济崛起，通用机场成战略支点

　　国家战略驱动：2024年低空经济写入政府工作报告，定位为“新增长引擎”；党的二十届三中全会明确发展通用航空与低空经济。 　　行业痛点破解：新规针对通用机场“审批复杂、监管重叠、建设成本高”等难题，提出系统性解决方案，推动“建得起、用得好、管得活”。

　　二、核心改革亮点：分类分级，放管结合

　　1.分类管理：精准施策，激发市场活力 　　按物理特性分类：跑道型、水上机场、直升机场，差异化制定建设标准（如飞行区指标Ⅰ≥2的跑道型机场需初步设计，其他可直接施工图设计）

　　按社会属性分级： 　　A类（对公众开放）：细分为A1级（服务10人以上航空器载客）、A2级，强化安全运营要求（如应急救援、净空保护）。 　　B类（非公众开放）：简化备案流程，仅要求满足基本运行条件，降低中小型项目准入门槛。

　　2.场址管理：权责明晰，加速项目落地 　　地方政府主导布局：通用机场选址由地方政府审批，民航地区管理局仅对场址的飞行安全及邻近影响出具行业意见（重点评估起降要求、空域兼容性）。 　　豁免非关键审查：改扩建机场新增跑道、水上起降区等需行业意见，其他扩建内容（如机坪扩建）无需审查，缩短审批周期。

　　在黄果树瀑布轰鸣的水雾中，一架黑白涂装的 EH216-S 无人驾驶航空器腾空而起，以 130 公里时速掠过宽百米的瀑面，完成全球首次大型瀑布景区 eVTOL 载人飞行。这场 5 月 1 日的展演，不仅是贵州文旅产业的创新突破，更标志着该省低空经济从概念落地进入规模化发展新阶段。作为全国首个将低空经济写入政府工作报告的省份，贵州正以 "大数据 + 新能源 + 民族特色" 为引擎，在喀斯特地貌上构建起低空经济的立体生态体系。

　　一、产业基石：从 "地网" 到 "天网" 的全要素支撑

　　贵州发展低空经济的底气，源自其独特的资源禀赋与产业积淀。全省 22 万公里公路网（含 9000 公里高速）构成的 "高速平原"，为低空经济小镇提供了陆运保障。而 48 个重点数据中心、55Eflops 算力、1000 万台集群服务器，则构建起全国领先的 "天空数据中枢"。更值得关注的是，贵州已形成 "矿石 - 材料 - 电池 - 产品" 全产业链，38GWh 新能源电池产能与 9200 万千瓦电力装机，为低空飞行器提供清洁动力。在黄平县旧州镇，这种产业协同已转化为现实生产力。这座拥有 2300 年历史的古镇，依托 1939 年建成的抗战机场，打造出集飞行培训、低空观光、航空制造于一体的产业集群。贵州黄平且兰通用航空有限公司运营 14 架航空器，年飞行 315 天，累计培训近百名本土飞行教员，其自主研发的 4 款机型通过民航认证。这种 "机场 + 文旅 + 制造" 的模式，正是贵州低空经济的缩影。

　　　　　　　　　　　　　　　　低空经济，崭新时代的风口

　　在经济发展的壮阔版图中，低空经济正以迅猛之势崛起，成为备受瞩目的新兴领域。它以低空空域为依托，涵盖了从航空器研发制造、运营服务到保障支撑等一系列产业环节，犹如一座蕴藏无限潜力的宝藏，吸引着各方目光。

  5月2日上午，黔东南州黄平县旧州古镇的青石板街上空，螺旋桨的轰鸣声中，一架飞机正掠过飞檐，贵阳游客陈欣系紧安全带。舷窗外，古镇的青瓦屋顶如鱼鳞般铺展，木结构的老宅在晨光中泛着温润的光泽。“这些建筑从空中看有种穿越时空的恢宏！”陈欣激动地举起相机，生怕错过每一帧绝美画面。