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　　贵州省涉及低空经济的主要公司包括‌贵州民航低空经济发展有限公司‌、‌贵州地平线低空经济有限公司‌、‌贵阳市领航低空经济发展有限公司‌、‌经纬智航(贵州)低空产业发展有限公司‌、‌黔东南州低空经济发展有限公司‌以及‌贵州斯凯威科技有限公司‌等，这些企业覆盖通用航空、无人机研发、低空场景应用等领域，是推动贵州低空经济产业发展的核心载体。‌

　　主要低空经济公司概览：

　　产业背景与发展：

　　贵州低空经济以“低空+旅游”“低空+物流”为特色，目标到2027年总产值达600亿元。贵阳高新区、安顺经开区等地已形成无人机研发制造集群，并通过央地合作（如2025年8月签约105.5亿元项目）加速产业落地。‌

　　　　　　　　　　　低空经济如何“飞”？

　　　　　　——省政协专题协商会共谋低空经济发展新动能

□贵州政协报记者 陈曦

　　金秋十月，黔中大地层林尽染，生机盎然。

　　10月13日上午，省政协议政厅内气氛热烈，一场围绕“培育低空经济发展新动能”的专题协商会如期举行。省委常委、常务副省长吴强率省发改委、省科技厅、省工信厅、省文旅厅等省直有关部门负责同志与省政协委员面对面深入交流，共商我省低空经济发展大计，为培育新质生产力、推动高质量发展谋篇布局。

　　“大力发展低空经济，对于我省构建现代化产业体系、推动经济高质量发展、服务和融入新发展格局具有十分重要的意义。”省政协副主席李汉宇在主持会议时说。

　　2021年，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，将“低空经济”写入国家规划，标志着低空经济正式上升为国家战略；2025年贵州省《政府工作报告》提出，有序发展低空经济，大力实施低空经济高质量发展三年行动，支持贵阳贵安、安顺布局发展低空产业，支持各市（州）在特色场景应用上取得突破。从国家层面重视规划，到省级层面争先布局，低空经济已成为培育新质生产力、推动经济结构优化的重要抓手。

　　“连峰际天兮，飞鸟不通。”500多年前，王阳明曾这样感叹贵州交通的闭塞。

　　如今，千米以下的天空，正前所未有地“热闹”起来。

　　怎样形容低空经济的火热？有人说，它是拉动经济的“空中新引擎”；还有人说，它是未来的“超级赛道”；更有人断言，它已从“蓝海”走向“深海”，热潮涌动，势不可挡。

　　无人机在田间调运农作物，直升机载着游客在景区上空盘旋观光，应急航空器随时待命巡航……如今，贵州也跻身这条“繁忙赛道”，在低空领域崭露头角。

　　从政策布局到场景落地，从蓄势起飞到想飞就飞，贵州还要走多远？

　　日前，一场围绕“培育低空经济发展新动能”的专题协商座谈会在省政协议政厅召开。政协委员与职能部门同志直面问题、共商对策，为我省低空经济建言献策。

　　结合交通运输部发布的典型案例及低空经济的实际应用场景，其涉及交通运输领域的内容可划分为低空物流配送、交通运输生产作业、低空客运通勤和低空应急救援四大核心板块，具体内容如下：

　　一、低空物流配送

　　该板块聚焦解决不同场景下的物资运输痛点，尤其适配传统物流难以覆盖或效率低的区域。比如山东青岛开通海岛低空物流常态化航线，用长航时无人机实现海岛全天候物资配送；海南的跨琼州海峡低空物流航线，将原本5小时的运输时间压缩至不足1小时；辽宁大连还通过无人机运输山地樱桃，突破地形限制让物流效率提升50%以上。此外，江苏南京的低空紧急血液运输、湖北十堰的城乡低空邮快配送等，也分别满足了医疗应急和民生物流的需求。

　　二、交通运输生产作业

　　此类别以辅助各类交通工程建设与运营监管为主，借助低空飞行器的高效性和精准性提升作业质量。像内蒙古阿拉善盟用无人机为公路工程勘测生成三维道路底图模型；广西平陆运河工程通过无人机激光雷达扫描监测施工精度，累计规避返工21次；长江航道局用无人机开展航道巡查，把单次3小时的巡查时间缩短至20分钟，巡查频次也大幅提高。同时，河北曹妃甸港的无人机堆场巡测、海南海事局的集装箱绑扎系固核查等港口相关作业，也通过低空技术提升了运营管理效率。

　　三、低空客运通勤

　　该领域主打提升人员出行效率，缓解地面交通压力，涵盖多种个性化与大众化出行场景。一是城市高端通勤，比如一线城市商务区的直升机通勤，方便商务人士快速穿梭于市郊住宅区与市中心写字楼；二是空中出租车，未来eVTOL电动飞行器将成为主流，乘客可通过APP下单，实现赶飞机、紧急就医等场景的准时出行；三是区域短途客运，用小型直升机等搭建城市与卫星城、旅游景区的航线，例如京津冀地区的低空航线，助力旅客快速往返雄安新区、廊坊等地。

　　四、低空应急救援

　　主要针对突发险情提供快速交通保障与勘测支持，弥补传统救援方式的局限。例如苏州在太湖构建“无人机+热成像”水上搜救模式，搜救范围扩大3倍，能半小时抵达周边30公里水域；四川的公路低空灾情侦察，可快速生成应急勘察报告，为泸定地震、康定泥石流等抢险提供决策依据；浙江海事局则通过“低空+海事”协同体系，在船舶爆燃等险情中实现全点位勘查，保障海上交通安全。

　　10月12日，民航局网站公示《2026年民航发展基金相关补贴资金预算方案》，包括2026年民航通用航空、中小机场、安全专业项目和教育培训资金预算方案。公示期自2025年10月12日至2025年10月21日。

　　根据此次公示的2026年通用航空发展专项资金预算方案，共有224家单位拟获得补贴7.8161亿元。其中，拟补贴金额在1000万元以上的达14家；青岛直升机航空有限公司拟补贴金额最高，为1.0516亿元。中小机场补贴方面，193个中小机场拟获补贴金额达25.836亿元。

　　《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》共计20条，分为总则、一般规定、消费者权益保护和市场秩序、监督检查和附则五章，重点对跳伞飞行服务的定义、分类、监管职责分工、准入要求、一般要求、安全要求、合同要求、消费者权益保护、不正当竞争行为禁止、监督检查要求等进行详细规定，构建了跳伞飞行服务市场标准化管理框架。

　　　　　　　　　　　　跳伞飞行服务市场管理暂行办法

　　第一章　总则

　　第一条 为进一步规范通用航空跳伞飞行服务管理，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国电子商务法》和《通用航空经营许可管理规定》《通用航空安全保卫规则》等相关法律、行政法规、规章，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）开展通用航空跳伞飞行服务的市场管理。

　　第三条 跳伞飞行服务是指通用航空企业使用符合民航局规定的民用航空器，运载跳伞人员到达指定空域并收取费用的飞行服务活动。

　　为进一步规范通用航空空中游览市场监管工作，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国消费者权益保护法》以及《通用航空经营许可管理规定》《通用航空安全保卫规则》等法律、行政法规、规章，民航局制定《空中游览市场管理暂行办法》，办法将于 2025 年10 月1 日起施行。

　　本办法适用于在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）开展通用航空空中游览的市场监管工作。开展空中游览的通用航空企业，应当符合民航运行规章及本办法规定。

　　附件：空中游览市场管理暂行办法

　　截至2025年8月6日，全国取得通用航空经营许可证的企业共801家，具体许可信息见附件。

　　如需实时查询最新通用航空企业经营许可信息，可通过“民航智慧监管平台通用航空管理系统”（https://ga.caac.gov.cn/gacaac/home_ca.html）中的“综合检索”功能模块查询。

　　附件：全国通用航空企业经营许可信息（截至2025年8月6日).pdf

　　根据国家有关规定，使用民用无人驾驶航空器运营吊运、物流、巡检等必须进行登记管理、办理操控员资质、适航审定、运营许可、进行运营管理、市场管理等。

　　一、基础资质要求

　　（一）主体资格‌：企业或个体工商户需持有营业执照，经营范围包含无人机相关业务（如航拍、吊运、巡检等）‌。法定代表人需为中国籍公民。

　　（二）设备要求‌：必须购置至少1架符合标准的无人机‌（微型或轻型），需提供购买凭证或租赁协议（租期需覆盖申请全过程）‌。无人机需完成实名登记并粘贴唯一标识码（空机重量≥250克适用）‌。

　　（三）人员配置‌：至少配备1名持有民航局认可执照（如CAAC执照）的操控员，并提供劳动合同及社保缴纳证明‌。设立专职安全管理人员，制定安全管理机构‌。

　　二、核心申请材料

　　材料类别　　具体要求

　　企业资质‌　　营业执照副本（盖章）、法人身份证（盖章）、法定代表人合规声明‌。

　　设备证明‌　　无人机购买发票/租赁协议、机身序列号照片、实名登记码‌。

　　人员文件‌　　操控员执照（CAAC或AOPA）、劳动合同、安全管理人员资质证明‌。

　　管理制度‌　　《飞行安全手册》《运行风险评估报告》《应急预案》‌。

　　保险凭证‌　　至少为2架无人机投保第三方责任险（提交保单）‌。

　　在国家大力倡导发展战略性新兴产业、加快形成新质生产力的战略背景下，低空经济凭借其高成长性、强带动性的产业特质，正成为推动区域经济结构优化、培育新增长极的关键力量。贵州省坚决贯彻国家部署，将低空经济纳入全省重点发展赛道，黄平县立足自身资源禀赋与区位优势，主动融入全省低空经济发展大局，以“敢闯敢试、善作善成”的姿态，探索具有地方特色的低空经济发展路径，为县域高质量发展注入新活力。

　　一、政策赋能：锚定方向，擘画低空经济发展蓝图

　　自低空经济上升为国家战略以来，政策红利持续释放：2023年底中央经济工作会议明确将其列为重点培育的战略性新兴产业，2024年全国政府工作报告进一步将其定位为“新增长引擎”；贵州省紧跟国家步伐，2024年首次将低空经济写入省政府工作报告，纳入新质生产力发展范畴，2025年又出台《贵州省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》，提出以贵阳贵安、安顺发动机产业为依托，打造航空发动机研发制造产业集群的目标。

　　在省级政策的指引下，黄平县迅速响应、主动作为，将低空经济纳入县域经济发展重点规划，通过强化产业招商、空域协调、基础设施建设等配套措施，为低空经济发展搭建“政策框架”，让国家及省级战略在县域落地生根，为低空经济产业“起飞”筑牢政策根基。